合肥巢湖市市场监管局推行“证（照）前指导”服务 打好行政审批“组合拳”

近年来，巢湖市市场监管局致力于“数据多跑路，群众少跑腿”，企业办事多场景实现“一网通办”，但仍有企业对证（照）办理详细材料、审批流程不够了解。2023年6月，该局在营业执照、食品经营许可、食品生产许可、药品经营许可等事项办理中推行“证（照）前指导”服务，将行政资源关口前移，降低企业、个人办事制度性交易成本，进一步提升行政审批办理质效。

线上线下齐发力，打出开办“便利拳”。推出“证前指导”线下服务专窗和线上微信联络工作群，根据企业或个人需求，安排专人提供“证（照）前”申请、受理、帮办、答疑等服务。同时，开拓信息发布端口，利用“二维码”整合归集企业办事常用表格、流程和模板等材料并发布在政府官网，方便群众获取一手官方材料。自服务开展以来，已接收电话咨询300余次，现场答疑100余次，证照审批一次性通过率明显提高，设立登记半个工作日内出照。

科所联动强指导，打出准营“加速拳”。健全完善科所联动机制，助力企业实现“准入即准营”。前端受理部门在1个工作日内将需要进行现场指导服务的情况派发至相应科所业务人员。收到任务后，工作人员联系申请人提供相应指导，并根据企业实际情况，出具意见书，明确需要调整的具体事项。打破先筹备再办证（照）的传统流程，主动提供服务，避免企业来回跑动、盲目投资、后期整改，有效降低企业经营成本。

主动靠前高站位，打出服务“创新拳”。餐饮行业经营者常因准备资料不足、经营场所不合理、硬件设施不符合要求等问题多次整改、重建，造成不必要的损失和浪费。2023年11月，针对餐饮服务企业筹办的复杂性，在总结归纳前期经验的基础上，该局创新推出针对餐饮服务行业的靠前站位“证前指导”改革，每日汇总当天新设餐饮服务企业和经营范围新增餐饮服务的变更登记企业名单，及时推送至局食品局、执法大队、属地市场监管所，各单位根据职责分工主动联系新设餐饮服务企业，靠前站位提供“证前指导”。试点改革以来，已主动指导帮扶9家餐饮行业经营主体有效压缩证照办理时间，规范餐饮服务经营行为，受到企业和群众的广泛认可和一致好评。

下一步，该局将积极探索推动“证前指导”服务事项延伸至本部门及其他跨部门许可审批事项，为有需求的经营主体提供专业指导服务，让更多经营主体获得“加速”开业体验。（雷婷）